两化融合管理体系再升级:新国标发布,企业数字化转型进入“治理时代”
近年来,随着数字经济的加速发展,越来越多的企业意识到:数字化转型不是“买软件、上系统”,而是一场覆盖战略、业务、组织、文化的系统性变革。
近日,国家市场监管总局(国家标准委)正式批准发布GB/T 45341—2025《数字化转型管理 参考架构》(以下简称《参考架构》)新国标。这标志着我国两化融合管理体系(IIIMS)迎来3.0时代,贯标工作也迈入全新阶段。

一、为什么企业急需“数字治理体系”?
1. 数字化转型,不是技术题,是管理题
数字化转型不是单纯的“技术升级”,而是覆盖企业全员、全过程、全要素的系统创新工程。从战略到业务,从能力到管理,每一个环节都需要数字化重塑。
2. 管理没跟上,转型走不远
当前,绝大多数企业的管理变革明显滞后于技术应用。工业时代以“控制”为核心的科层制管理体系,已无法适应数字经济以“范围经济”“不确定性”为特征的发展节奏。
3. 旧体系管不住新业务,企业需要“柔性治理”
企业亟需从封闭、自上而下的科层管理,转向开放、协同、动态柔性的数字治理体系。具体包括:
数字化领导力
数字化治理机制
数字化组织结构
数字化管理方式
数字化文化创新
一句话总结:技术跑得快,管理不能拖后腿。
二、十年沉淀,两化融合管理体系交出亮眼成绩单
自2013年启动两化融合贯标工作以来,IIIMS已在全国31个省、市、自治区推广应用:
贯标企业:74,000家
获证企业:50,000家
培训覆盖:超1,000万人次
数字化新型能力建设工程:超10万项
平均效益:运营成本下降10%,经营利润提升11.2%
这一成绩的背后,是中国原创管理体系成功实现国际输出,并荣获中国标准创新贡献奖一等奖。
三、新国标发布,IIIMS迎来三大核心升级
融入GB/T 45341—2025《数字化转型管理 参考架构》后,IIIMS从2.0进阶为3.0,核心变化体现在以下三个方面:
1. 从“管理体系”到“治理体系”:视角升级
过去,企业关注的是“有没有制度、流程规不规范”;
现在,新国标引导企业构建覆盖数字化转型全局的数字治理体系,重点包括:
| 维度 | 升级方向 |
|---|---|
| 数字化领导力 | 从个人决策转向生态协同领导 |
| 数字化治理 | 从IT治理转向技术+数据+流程+组织+安全的多元治理 |
| 数字化组织 | 从科层制“刚性组织”转向网络化、生态化“柔性组织” |
| 数字化管理 | 从职能/流程驱动转向数据/知识/智能驱动 |
| 数字化文化 | 从指令执行转向主动创新、价值共创 |
2. 提出“五级数字治理进阶模型”:路径清晰
新国标将企业数字治理体系划分为五个演进级别,并与数字化转型发展阶段一一对应:
| 治理级别 | 管理范式 | 核心逻辑 | 对应转型阶段 |
|---|---|---|---|
| 起步级 | 科学管理 | 控制为核心,流程驱动 | 规范级 |
| 场景级 | 行为管理 | 结果为导向,数据驱动 | 场景级 |
| 领域级 | 知识管理 | 敏捷为核心,知识赋能 | 领域级 |
| 平台级 | 价值管理 | 开放为核心,平台协作 | 平台级 |
| 生态级 | 意义管理 | 创造为核心,生态共生 | 生态级 |
这一模型让企业看清自己处在哪个阶段,下一步该往哪走。
3. 分级贯标更精细:五级十档十九变
新国标将五个数字化转型发展阶段细分为:
10个水平档次
19种不同变化路径
并据此对应IIIMS贯标等级:
| 贯标等级 | 对应治理档次 | 适用阶段 |
|---|---|---|
| A级 | 3档 | 规范级 |
| AA级 | 4档(两种变化) | 场景级 |
| AAA级 | 5档(三种变化) | 领域级 |
| AAAA级 | 6档(两种变化) | 平台级 |
| AAAAA级 | 7档(三种变化) | 生态级 |
这意味着:企业处于什么转型阶段,就应该建立什么样的治理体系,贯标评定也将更加精准、务实。
四、企业该如何应对这场“管理变革”?
对于正在推进数字化转型的企业,新国标带来的不仅仅是“贯标要求”,更是一面自我诊断的镜子。
不妨问自己三个问题:
我们的管理方式,还是十年前的模式吗?
数据驱动了业务,有没有驱动决策?
员工是在“执行指令”,还是在“主动创造”?
数字化转型,从来不是技术追不上愿景,而是管理追不上技术。
五、结语:从“贯标”到“治企”,IIIMS开启新征程
从1.0导入理念,到2.0构建能力,再到3.0重塑治理——两化融合管理体系用十二年时间,完成了从“标准执行”到“价值创造”的跃迁。
GB/T 45341—2025《数字化转型管理 参考架构》的发布,不仅是一份新国标,更是中国企业在数字时代重建管理哲学的路线图。
未来,贯标不再是为了拿证,而是为了让组织配得上技术,让管理跟得上时代。

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